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保障司机行车安全曾立汗马功 电波干扰军事通讯依法当取缔 乌市车载电台“双刃剑”挑战政府管理智慧(图)

  昨天,家住新疆乌鲁木齐市幸福路的的哥小马跑车时一边用着车上私自装载的电台和同行们保持着联系,一边心里在犯嘀咕:“明天就不让用了,心里总觉得有点不舒服,以前有这玩意真的挺方便。”

  但是小马没有想到的是,在乌鲁木齐,包括他在内的一些的哥的姐们,因为擅自设置使用车载无线电台,已对正常使用的无线电业务造成严重干扰。甚至干扰了军事通信,影响到军事飞行训练,已造成严重后果。

  据此,为进一步加强乌鲁木齐地区无线电管理,打击非法设置使用无线电设备的行为,新疆维吾尔自治区无线电管理办公室决定取缔擅自设置使用的车载无线电台,并要求已经安装车载电台的司机在11月25日前自行拆除,逾期使用者一律没收处理,并对从业人员重罚,构成犯罪的移交司法机关处理。


  记者连续几天调查发现,对于车载电台,管理者和出租车从业者都有各自不同的看法和观点。

  出租车从业者:难以替代的便捷

  “友好商场门口有很多人在打车!”司机一手抓住方向盘,另一只手用通话器向同伴传达消息。很快,其他出租车出现在这条路的附近。

  “友好三中堵车了,快绕行!”

  11月23日19时,记者搭乘一辆出租车时,看到了这样的情景。

  类似这样的路况播报,已成为出租车司机之间的一项义务。

  司机李师傅告诉记者:“买二手车时价格包含车载电台,周围的哥们没办手续,照用!”

  李师傅列举了很多这种车载电台的好处,除了费用低廉,车载电台可以让大家互通路况,对于夜班司机,晚上还能通过它和大家聊聊天,防困、解闷。如在路上发现歹徒行凶时,通过电台还能帮助公安机关抓住歹徒。另外,车载电台还可以发现套牌车。

  从业7年的张师傅给记者讲了个故事:今年3月,他送乘客到永丰乡。在返回途中,因雪天路面湿滑,他的车陷入路边的泥地里,敲开几户老乡家门但都不愿出来帮忙。“通过车载电台发出求救信号后,半小时内赶来20多辆出租车。”

  出租车司机林先生说:“车载电台是夜间通报"匪情"、协助公安机关抓获犯罪嫌疑人的有效途径。”

  在接受记者采访的30余位出租车司机中,有27人表示车载电台的作用是难以替代的。

  现状:市场监管出现真空

  据新疆维吾尔自治区无线电管理办公室相关负责人介绍,出于对司机人身安全和信息沟通的考虑,2003年开始对乌市出租车车载电台的使用进行审批。但在监管过程中却发现,出租车司机擅自改动频率,严重影响到一些重要部门的通信业务。2006年,无线电管理部门停止对个人审批,只对整个车队进行审批。2003年至2005年6月,他们共审批合法出租车车载电台893部,有效期为3年,如今已经全部过期。

  近日,记者跟随新疆维吾尔自治区无线电管理办公室的工作人员暗访了15家对讲机销售商户。在乌市长江路的一家对讲机专卖店,店老板介绍了几款他销售的车载电台,这些车载电台的售价在1200至1500元不等,有行货、水货之分。

  新疆维吾尔自治区无线电管理办公室的工作人员介绍,商家销售的多是“业余机”,调频原理如同家用收音机,销售方可随意为出租车司机设置频率,提供改频服务。由于无线电频谱资源属国家所有,设置、使用无线电台(站)的单位和个人,必须办理设台审批手续,而法律上对此种行为的监管还是空白。

  自治区信息产业厅无线电管理处相关工作人员告诉记者,出租车的流动性使得执法人员在对非法车载电台的查处上存在一定难度。一方面,无线电信号稍纵即逝;另一方面,即使发现了安装非法车载电台的出租车,无线电管理人员也没有拦截车辆的权力,需要与公安部门配合才能执法。

  采访后记

  一方有需求,一方要查处。车载电台这把“双刃剑”挑起了管理与被管理的矛盾,考验着管理者的智慧。那么,车载电台真的不可替代吗?随后的采访中,乌市客运统管办工作人员告诉记者,目前,乌市计划全面推广出租车GPS定位系统,这一系统在完善定位、报警等功能时,还增加了对话功能,以满足司机们的需要。乌市客运统管办目前建设中的GPS网络系统,已实现了信息沟通、报警、GPS定位功能,所以,出租车也就无须再使用另外的无线电频率和电台了。现在,乌市建立的出租车队GPS预约叫车调度系统已在部分出租车上安装,今后将继续增加安装的数量。记者希望有关部门能将这一步伐加快,从根本上走出管理上的两难处境。

  本报乌鲁木齐11月25日电

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