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温家宝:没完成去年物价调控目标 Video视频回顾

快三大小分析app温家宝:政府工作仍存在一些不足,节能减排、物价调控目标没完成;征地拆迁、食品安全、收入分配等群众反映强烈。[详细][报告实录]

更多>>温家宝政府工作报告要点

[民生问题]2011年控CPI目标失败 2012CPI增4%左右Video

[财政经济]2011GDP47.2万亿增9.2% 2012GDP增长7.5%Video

[三农问题]农民工总量达到2.53亿人 农民收入增幅创新高

[政府工作]温家宝:以更大决心和勇气推进政治体制改革Video

数据解读温家宝政府工作报告

项目

2012年目标

2011年完成情况

2011年目标

GDP
7.5% 增9.2%,达471564亿。 增长8%左右
CPI
4%左右 增长5.4%,食品价格上涨11.8% 控制在4%左右
财政收支
拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。 全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。全国财政支出108930亿元,比上年增加19056亿元,增长21.2%。 财政赤字9000亿元,比上年预算减少1500亿元,赤字率下降到2%左右。
促进就业
城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内
快三大小分析app全国城镇新增就业达1221万人。 财政拟投入423亿元。城镇新增就业900万人以上。
三农投入
今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,比上年增加1868亿元。继续提高粮食最低收购价,今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。 2011年中央财政用于三农的支出首次突破1万亿元大关,达到10408.6亿元,比上年增长21.3%。 安排9884.5亿元,比上年增加1304.8亿元。今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。
社会保障
城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元 新型农村社保试点、城镇社保试点参保人数达3.64亿人,其中领取养老金人数超过1亿人。 将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。
收入水平
扩大中等收入者所占比重。城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。 农村居民人均纯收入6977元,实际增长11.4%;城镇居民人均可支配收入21810元,实际增长8.4%。 未提及
住房投入
继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套快三大小分析app以上。 全年新开工建设城镇保障性安居工程住房1043万套(户),基本建成城镇保障性安居工程住房432万套。
再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。公共租赁住房拟安排补助资金1030亿元,比上年增加265亿元。
医疗保障

全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。

13亿城乡居民参保,全民医保体系初步形成。对城镇居民医保和新农合补助每人每年提至200元。 快三大小分析app把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。
教育投入
2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元,占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左右。 我国财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%, 初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。 2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。
节能减排
今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。 2011年,中国能源消费总量为34.8亿吨标准煤,比2010年增长7%,全国万元GDP能耗下降2.01%。而按国务院下降3.5%的目标,所以远未完成。 建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治,控制农村面源污染。

专家解读政府工作报告

【宏观经济】今年国内生产总值增长7.5%政策的信号

    保育钧:相比2011年的9.2%,增速有所放缓。总理在这个场合公布这样的数据,意在警示地方政府要更加重视经济发展的质量,不要过分追求速度、追求短暂的政绩而不顾经济长期、稳健的发展。尽管提出了7.5%的数据,但宏观基调仍然是“稳中求进”。我预测今年GDP增长最终还是会维持在8%左右。

【社会保障】社保“制度全覆盖”后还须落实

    唐钧:还存在一些没有解决的问题:第一,农民工的养老保险依然不能转移接续。目前只是城市到城市,没有对农民工的规定。第二,中国社会马上进入老龄化阶段。提供服务的福利、慈善事业不够。服务怎么跟保障衔接?第三,社保基金怎么保值增值?

【三农问题】三农问题重中之重的地位没有变化

    朱启臻:今年报告一方面继续强调了三农问题重中之重的地位没有变化,另一方面也看出政府对提高农民收入的重视,提出多渠道增加农民收入,特别提到将继续提高粮食最低收购价,今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。

农民工异地高考需从长计议 农民工落户应自愿做主

    胡小燕:大多数农民工不愿意放弃宅基地。农民工选择落户城市是为了孩子的升学问题,不希望孩子折腾到城市上学又折腾回农村考试。是否放弃宅基地和承包地,要由农民工自愿做主,不能强迫。

【中小企业】总理首次提出新三十六条的细则落实

    保育钧:总理第一次在《政府工作报告》中提到“新36条”,并称“出台具有可操作性的实施细则。”两年之前的36条并没有贯彻落实,如今总理的提出则是为其在往后的实施过程中,建构起一个可供操作的实施平台。其次,这同时也说明政府更加重视民间投资、重视小型微型企业的发展。

【医疗改革】公立医院改革 体制和机制是主要问题

    郑功成:公立医院改革,最主要还是体制与机制问题。没有一个成熟的、公益的医疗服务系统,即使医疗保障水平再高也会损害参保人的利益。推进公立医院改革已经成为落实城乡居民医疗保障权益的前提条件,特别是县级医院改革应当加快。

【扩大内需】老百姓手里没钱 扩大内需没法谈

    易宪容:政府工作报告中关于扩大内需的方式,只有完善社会保障和基础建设,发展新型消费形态,但这仅仅是最边缘的几点要求。没有收入分配改革,老百姓没有用来消费的资本,消费怎么拉动?内需怎么扩大?降低财政赤字率只是合理的政策调整。

【教育支出】强调学校民主管理形成制度化 鼓励独立思考

    储朝晖:在往年的政府工作报告中是没有明确提出的。总的概括下来,大力推进科技教育创新,“倡导学术诚信、鼓励独立思考、保障学术自由、弘扬科学精神”,就是今年报告的一个新亮点。


【要点解读:财政金融】

[报告摘录]温家宝:GDP预期增长目标八年来首次低于8%

2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。自2005年开始,这一预期目标连续七年被确定为8%。在“十一五”规划纲要中,这一预期增长目标被定为7.5%。而“十一五”期间我国GDP年均实际增速为11.2%。2012年,我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,根据形势变化适时适度预调微调,进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。[详细]
回顾:2011年实现“十二五”良好开局 物价调控节能减排目标没有完成
展望:继续实施积极财政政策和稳健货币政策 2012年CPI控制在4%左右

国家收入中有我们每个人所出的一分力量

把个税与全国的收入做个对比,在国家6000多亿元的个税收入中,每1亿元就有0.89元是我缴纳的。每个人与国家的关系就是这样简单,通过个税,我们可以清晰地看到,在国家的收入中有我们每个人所出的一分力量。[详细]

居民收入增幅每每输给政府“钱包”增长

2011年全年国内生产总值471564亿元,增长9.2%。2011年公共财政收入103740亿元,比上年增长24.8%;其中税收收入89720亿元,增长22.6%。2011年我国的GDP增长及消费与可支配收入增长再一次赶不上财政收入增长。[详细]

国家财政如何让从薅羊毛到培植幸福感

谢旭人发表最新文章强调,“继续实施积极财政政策,既有必要也有可能。”谢旭人2月中旬发表最新文章强调,“继续实施积极财政政策,既有必要也有可能。”[详细]


【要点解读:三农问题】

[报告摘录]温家宝:2011年中央财政三农支出超过1万亿

2011年,中国全面落实强农惠农富农政策,加大农业生产补贴力度,稳步提高粮食最低收购价,加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设,开展农村土地整治,加强农业科技服务和抗灾减灾。2011年,中央财政“三农”支出超过1万亿元,比上年增加1839亿元。2011年,中国农业全面丰收,粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”,连续5年超万亿斤,这标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。 [详细]
回顾:2011年粮食产量1.14万亿斤 农民工总量达2.53亿人 增长4.4%
将农民人均纯收入2300元作新扶贫标准 把更多低收入人口纳入扶贫范围

越来越留不住人的农村

1990年,中国农民以种地为主的家庭经营纯收入曾达到近30年最高点,超过75%。但到2005年,靠种地赚的钱已经降到了家庭总收入的一半。土坷垃里越来越刨不出金子。[详细]

农民、民工成“低身份”代表群体

农民工小伙眼见公车上一名年轻女子抱着孩子很吃力,便主动站了起来让座。谁料女子瞟了小伙子一眼,说不坐。孩子却央求要坐,这位年轻的妈妈居然冲着孩子发火说:“坐什么坐,不怕脏,不怕得病啊!” [详细]

怎么把农民阶层扶起来?

轰轰烈烈的农转非运动已经不是一天两天了,其实,给予一种身份不是难事,当我们义无反顾抛弃“土”,敞开胸怀迎接“洋”时,扪心自省,我们的思维方式、行为习惯不还是那个人,那个朴实的农民嘛。[详细]


【要点关注:教育改革】

[报告摘录]温家宝:财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%

2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。1993年,中央提出国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因,这一目标未能如期实现。[详细]
回顾:高校毕业生初次就业率77.8% 初步解决农民工随迁子女教育问题
展望:2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿 大力推进教育公平

教育问题折射国家文明程度

胡适先生曾说,“要看一个国家的文明,只消考察三件事:第一看他们怎样待小孩子;第二看他们怎样待女人;第三看他们怎样利用闲暇的时间”。痛定思痛,在对待孩子的问题上,我们存在哪些不足?[详细]

校车事故暴露教育欠账问

2011年中国甘肃等各地的的校车事故,再次暴露了中国的教育欠账问题,中国的黑校车被频频拿来与美国等发达国家的“牢靠”校车相比较,中国丢了人。[详细]

教育的欠账何时补上?

20年前,教育“追4”行动开始。1993年,4%被写入当时的《中国教育改革和发展纲要》,并希望在上世纪末完成。然而,指标未能实现一直成为政府与社会之痛。[详细]


【要点关注:收入差距】

[报告摘录]温家宝:救助保障挂钩物价 扩大中等收入者所占比重

积极调整收入分配关系,着力提高低收入群众收入,扩大中等收入者所占比重。2011年,中国切实保障和改善民生,解决关系群众切身利益的问题。坚持民生优先,努力使发展成果惠及全体人民,促进社会公平正义。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,把更多农村低收入人口纳入扶贫范围,这是社会的巨大进步。[详细]
回顾:农村人均纯收入增速为1985年来最高 各地大幅调高最低工资标准
展望:城镇保障住房建成432万套 提高低收入者收入 扩大中等收入比重

11年未曾公布的基尼系数

自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后,国家统计局再未对这项统计公布过具体数字。专家称,2010年基尼系数早已突破0.40的国际警戒线,达到0.50的水平。[详细]

帮助百姓度过“焦虑”期

上世纪六七十年代的日本、七八十年代的韩国,焦虑情绪蔓延。现在,中国也未能避免。焦虑、抑郁等“官心病”也让部分官员陷入心理困境。普通市民,或忧心就业、买房,或为子女教育发愁。[详细]

调解贫富差距,如何“虎口夺食”?

调解收入差距,有人说“劫富济贫”,但富人阶层不像“穷人”是任人宰割的肥羊,记得利益者对高层决策有很大的影响力,调解贫富差距,可以说是“虎口夺食”。详细]


【要点关注:民生问题】

[报告摘录]温家宝:把稳定物价水平作为宏观调控首要任务

在全球通胀预期不断增强,国际市场大宗商品价格高位波动,国内要素成本明显上升,部分农产品供给偏紧的严峻形势下,我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持综合施策,合理运用货币政策工具,调节货币信贷增速,大力发展生产,保障供给,搞活流通,加强监管,居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落,扭转了一度过快上涨势头。[详细]
回望:城镇新增就业1221万人可支配收入增8.4% 12类大病纳入保障范围
展望:年内实现养老保险全覆盖 加强校车安全管理确保孩子们人身安全

医疗改革:“全民医保”成绩斐然

医药费几乎占医院总收入一半、公立医院一家独大、医生工资收入可怜……中国医改从下往上,在“全民医保”上成绩卓越,但越改革越近核心,议题越没办法回避。[详细]

房地产调控:保障房解决不了的问题

楼市“限购令”效果明显,加上大量的保障房的建设,让房价高烧终于退了下来,但“限购令”只是暂时之举,房价高涨背后的土地财政问题不解,房价恐怕还会涨上来。[详细]

民生改革,必须要触碰核心利益

楼市调控、保障房建设仍然没有触碰到土地财政、GDP崇拜等改革核心,新医改在试图触碰公立医院改革等核心议题,这值得肯定,但很难断定前景如何。[详细]


【要点关注:经济模式】

[报告摘录]温家宝:重点支持实体经济特别是小型微型企业

世界经济不稳定性不确定性上升,国内经济运行出现一些新情况新问题,我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变,保持宏观经济政策基本稳定,继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调,加强信贷政策与产业政策的协调配合,加大结构性减税力度,重点支持实体经济特别是小型微型企业,重点支持民生工程特别是保障性安居工程,重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要,有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。[详细]
回顾:中国城镇化率超过50% 全面实施原油、天然气资源税从价计征改革
展望:加强地方政府性债务管理 加强重点部门资金审计 实施结构性减税

出口经济肥了外人田,内需却总提不起来

全国政协常委、著名经济学家厉以宁认为,在转变过程中,国内需求之所以难以扩大,主要是因为城乡收入差距过大,资源、财富的分配不合理。[详细]

出口导向型经济越来越难以为继

1月份我国进口、出口贸易额出现罕见“双降”局面。1月份,我国出口额为1499.4亿美元,下降0.5%;进口1226.6亿美元,下降15.3%。这显现出了我国外贸的形势严峻。[详细]

中国不应再当世界的“打工仔”

11月份中国出口增速已降至13%,实际增速接近零。实际顺差也接近零。此外,出口占比中50%为外资企业加工出口,虽有利就业,却只赚血汗钱,但出口第一的代价却是污染、货币创造过量造成的经济发展不平衡。[详细]


【要点解读:环保科技】

[报告摘录]温家宝:PM2.5写入政府报告 经济增长不牺牲人民健康

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设,促进生态保护和修复,巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果,加强草原生态建设,大力开展植树造林,推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理,严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设,提高防灾减灾能力[详细]
回顾:加大对科技等投入 财政支出2.82万亿 大力培育战略性新兴产业
展望:2015年PM2.5监测覆盖所有地级以上城市 处理好改革发展稳定关系

先发展后治理的不可持续道路

在学术界,持续性有机物被贴上了这样的标签:有毒性、难以降解、可在生物体内蓄积、引发生殖系统紊乱并干扰内分泌系统,可持续影响几代人。[详细]

环保标准总让公众健康“打酱油”

空气质量差,官方的空气质量数字却告诉你,不用那么担心,只是轻度污染。为何空气数据跟公众感受差距如此大?中国的空气质量的好与坏是谁说了算?[详细]

经济、GDP、公众健康,孰轻孰重?

中国重金属污染形势严峻,去年发生了14起,其中9起是血铅事件;今年1-5月又发生了7起,都是血铅问题。公报显示,全国地表水污染依然较重。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系总体为轻度污染。[详细]


【要点关注:体制改革】

[报告摘录]温家宝:解决体制性结构性矛盾 缓解发展不平衡等更迫切

我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下,增长动力不足,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看,解决体制性结构性矛盾,缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切…[详细]
回望:我国发展仍处于重要战略机遇期 政府管理和服务水平有待提高
展望:2012年深入推进六大重点领域改革 鼓励民间资本进入能源等领域

改革越来越成为社会共识

“宁要微词,不要危机;宁要“不完美”的改革,不要不改革的危机。一个长期执政的大党,尤其要时刻警惕短期行为损害执政根基,防止局部利益左右发展方向,力避消极懈怠延误改革时机。”[详细]

改革动力来自人民蕴藏的积极性和创造力

温家宝:“我们的信心来自解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,来自永不停顿的改革开放,来自促进经济发展、社会进步、民生改善、民主法治、公平正义的不懈努力,来自人民群众中蕴藏的积极性和创造力!”[详细]

政治家为下一代着想

西方有这样一句话:“政客是为了下一次的选举,政治家却是为了下一代”。政治人物若能为了下一代子孙的尊严、自主与幸福着想,才是真正的政治家。所以,一个政治家合不合格,首先要看他给国家留下了什么。[详细]


【要点关注:国防外交】

[报告摘录]温家宝:支持企业走出去 扩大高技术、高附加值产品出口

我国对外开放已进入新的阶段,进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势,创新对外经济工作思路,转变对外经济发展方式,提升开放型经济水平,形成开放型经济新格局。参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展,全面深化与发展中国家的互利合作。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设,加强与主要经济体宏观经济政策协调,反对各种形式的保护主义。[详细]
回望:全力支持港澳建设 大幅提升内地对港澳服务贸易开放水平

展望:放宽居民境外投资限制 加强对外投资风险管理 维护境外人员安全

2012年中国国防费预算6702.74亿

十一届全国人大五次会议副秘书长、大会发言人李肇星在今日的新闻发布会上表示,2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币,比上年预算执行数增加676.04亿元,增长11.2%。[详细]

外交需要立场,不要被动跟随

中国外交一直缺乏明确的立场,在国际社会一直采取跟随俄罗斯的策略,随着国际地位的提高,中国外交应更加有立场。[详细]

珍惜话语权,需要发声更需明确立场

中国不仅要学设定议题,也得学会如何提问。其次,对话要更专业,不能总谈一些大而空的政治性问题,每个问题要有理、有据、有节地说出一些道理出来,对话要讲究策略。[详细]

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